چرا ترکیه اقامت بشردوستانه اعطا نمی کند؟ چرا مجوزهای اقامت بشردوستانه لغو می شوند و تمدید نمی شوند؟
بحران های سیاسی در ترکیه، فضای جنگی در جهان و انقباض اقتصادی سیاست بازگرداندن مهاجران به کشورهای خود را تسریع کرد. ویروس کووید 19 یک فروپاشی اقتصادی در سراسر جهان ایجاد کرده است، با تعطیلی کارخانه‌ها و توقف تولید و ایجاد موج‌های مهاجرت. ترکیه کشوری است که به دلیل موقعیت جغرافیایی، پیوندهای تاریخی و نزدیکی فرهنگی، مستقیماً تحت تأثیر درگیری ها و بی ثباتی در خاورمیانه است. به ویژه جنگ داخلی که در سال 2011 در سوریه آغاز شد، منجر به هجوم میلیون ها پناهجوی سوری به ترکیه شد. در حالی که ترکیه به آوارگان سوری کمک های بشردوستانه می کند، تلاش های سیاسی و نظامی نیز برای بازگرداندن آنها به کشورش انجام داده است. با این حال، طولانی شدن و پیچیدگی جنگ در سوریه، بازگشت پناهجویان را با مشکل مواجه کرد. حوادثی مانند حملات تروریستی و کودتا که در سال های اخیر افزایش یافته است، ثبات در کشور را تحت تاثیر قرار داده است. این وضعیت مشکلات اقتصادی را نیز به همراه داشت و بخش‌های مهمی از جمله گردشگری کشور را تحت تأثیر قرار داد. علاوه بر این، نرخ بالای تورم طولانی مدت ترکیه، نوسانات نرخ ارز و نرخ بالای بیکاری نیز وضعیت اقتصادی این کشور را پیچیده می کند. همه‌گیری کووید-19 در سراسر جهان باعث یک بحران اقتصادی بزرگ شده است و بسیاری از کشورها برای مقابله با این بحران اقدامات شدیدی انجام داده‌اند. تعطیلی کارخانه ها و توقف خطوط تولید منجر به افزایش نرخ بیکاری و موج مهاجرت شد. به ویژه، از دست دادن شغل در بخش هایی که بسیاری از مهاجران در آن کار می کنند، منجر به افزایش موج مهاجرت شده است. علاوه بر این، بسیاری از کشورها نیز به دلیل شیوع بیماری همه گیر محدودیت های سفر را اعمال کرده اند که مانع از بازگشت مهاجران به کشورهای خود شده است.
اقامت بشردوستانه چیست؟
«سکونت» به این معناست که شخص در یک مکان خاص سکونت دارد. از سوی دیگر اقامت بشردوستانه اصطلاحی است که برای حمایت از حق برخورداری از حقوق اولیه انسانی هر فردی مانند پناهجویان، مهاجران و سایر افرادی که به طور اجباری یا داوطلبانه مایل به زندگی در یک کشور بدون توجه به شرایط قانونی خود هستند، استفاده می شود. وضعیت اجازه اقامت بشردوستانه نوعی اجازه اقامت است که در ماده 46 قانون اتباع خارجی و حمایت بین المللی شماره 6458 تنظیم شده است. بر اساس این ماده، مجوز اقامت بشردوستانه ممکن است توسط استانداری ها، با تایید اداره کل، به خارجی هایی که به دلایل بشردوستانه برای اقامت در ترکیه ضروری تشخیص داده شوند، اعطا شود. رعایت مهلت های تعیین شده توسط وزارت در هنگام اعطای یا تمدید این مجوز الزامی است. دفتر ما به نام Sezgen Hukuk سازمانی است که خدمات مشاوره حقوقی را به پناهندگان، مهاجران و سایر خارجیان در ترکیه ارائه می دهد. هدف دفتر وکالت ما یک ماموریت قانونی شناخته شده است که حق زندگی در ترکیه را برای پناهندگان و سایر خارجیان در ترکیه تضمین می کند. این وضعیت برای تضمین حق زندگی خارجی ها در ترکیه و همچنین آموزش، بهداشت و سایر حقوق اولیه انسانی برای آنها استفاده می شود. ما اطلاعاتی در مورد حقوق قانونی مهاجران ارائه می دهیم و خدمات پشتیبانی قانونی ارائه می دهیم. ما همچنین برای تسهیل دسترسی مهاجران به خدمات قضایی در مواردی که آنها قربانی هستند، تلاش می کنیم. همه این فعالیت ها تنها بخشی از کار انجام شده برای حفاظت و بهبود حقوق اولیه انسانی مهاجران است.
سیاست مهاجرت و دلایل رد
اقتصاد ترکیه در سال‌های اخیر با مشکلات زیادی مواجه بوده است و این امر بر درخواست‌های مجوز اقامت بشردوستانه نیز تأثیر گذاشته است. به دلیل مشکلات اقتصادی، درخواست های اجازه اقامت خارجی هایی که به ترکیه می آیند با دقت بیشتری ارزیابی شده و رد می شود. در سال های اخیر به دلیل شرایط سخت اقتصادی دنیا، بسیاری از خارجی ها تمایل به مهاجرت به ترکیه داشتند. با این حال، علاوه بر شرایط اقتصادی، شانس خارجی ها برای یافتن شغل در ترکیه بسیار سخت شده است. این امر منجر به رد شدن بسیاری از درخواست های خارجی ها برای مجوز اقامت بشردوستانه شده است. مجوزهای اقامت بشردوستانه به خارجیانی که به ترکیه می آیند این امکان را می دهد تا برای مدت معینی به صورت قانونی در این کشور بمانند. اما برای اعطای این مجوزها معیارها و مدارک خاصی لازم است. به دلیل شرایط سخت اقتصادی در ترکیه، این معیارها تشدید شد و درخواست اجازه اقامت بشردوستانه خارجی ها رد شد. با بهبود شرایط اقتصادی در ترکیه و افزایش شانس خارجی ها برای یافتن شغل، شانس پذیرش درخواست های اجازه اقامت بشردوستانه نیز افزایش می یابد. اما اطلاع رسانی صحیح به خارجی ها در این فرآیند و تهیه به موقع مدارک لازم حائز اهمیت است.
ملاحظات در طرح دعوای رد چیست؟
ملاحظات در مورد اقامت بشردوستانه مهم است. باید به خوبی بررسی شود که چرا فرد از کشور خود فرار کرده و به ترکیه پناهنده شده است. مواردی که در پرونده های اقامت بشردوستانه مورد توجه قرار می گیرد را می توان در 5 مورد به شرح زیر فهرست کرد:
1- توضیح دقیق و دقیقی در مورد علت فرار متقاضی از کشور خود ارائه شود.
2- مدارک ملموس مبنی بر ایمن نبودن متقاضی در ترکیه باید ارائه شود. این شواهد ممکن است به عنوان مثال نقض حقوق بشر، آزار و اذیت، شکنجه و غیره باشد. ممکن است چنین مواردی وجود داشته باشد.
3- شرایط زندگی، اسکان، خدمات بهداشتی، فرصت های کاری و … در کشور مبدا متقاضی. در مورد چنین موضوعاتی باید اطلاعات دقیق داده شود.
4- اطلاعات تابعیت خارجی، گذرنامه یا سایر مدارک هویتی و غیره متقاضی. مدارک باید ارائه شود.
5- از وکیل متخصص حمایت شود. پرونده های اقامت بشردوستانه باید با حمایت یک وکیل متخصص در زمینه هایی مانند حقوق بین الملل، حقوق بشر و قوانین بیگانگان رسیدگی شود. وکیل باید تمام اقدامات لازم را برای حفاظت و نمایندگی دقیق حقوق متقاضی انجام دهد.
نمونه موارد مشابه
علی در ایران زندگی می‌کند و باید توضیح می‌داد که چرا می‌خواست از ترکیه در پرونده اقامت بشردوستانه خود درخواست پناهندگی کند. علی اظهار داشت که دولت در منطقه ای که او در ایران زندگی می کند، علیه مسلمانان سنی تبعیض قائل است و خود او نیز به همین دلیل تحت فشار است. علی گفت که در ایران امن نیست زیرا از یافتن شغل و تبعیض جلوگیری شده است. وی همچنین به نقض حقوق بشر توسط حکومت در ایران توجه کرد. علی می خواست در ترکیه امن باشد و درخواست اقامت بشردوستانه کرد.
فاطمه از افغانستان به ترکیه پناهنده شد. او توضیح داد که به دلیل فشار طالبان در افغانستان، جانش در خطر بوده و مجبور به فرار با خانواده اش شده است. فاطمه تصریح کرد که طالبان علیه زنان اعمال تبعیض و خشونت می کنند و حق آنها برای تحصیل محدود شده است. او همچنان گفت که به دلیل تلاش طالبان برای سرنگونی حکومت، آنها دائماً هدف حملات بمب گذاری قرار می گیرند. فاطمه می خواست در ترکیه امن باشد و درخواست اقامت بشردوستانه کرد
